Đối với việc kiểm sát việc thi hành án hình sự cần phải được lập thành kế hoạch trực tiếp kiểm sát việc thi hành án hình sự. Vậy mẫu kế hoạch kiểm sát việc thi hành án hình sự có nội dung như thế nào?
1. Mẫu kế hoạch trực tiếp kiểm sát việc thi hành án hình sự là gì?
Thi hành án hình sự được quy định dưới góc độ pháp lý là hoạt động thi hành các bản án, quyết định hình sự của Tòa án về hình phạt tử hình, hình phạt tù, hình phạt tù cho hưởng án treo và hình phạt cải tạo không giam giữ, hình phạt quản chế hoặc cấm cư trú, các hình phạt tước một số quyền công dân, cấm đảm nhiệm chức vụ và cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định, trục xuất, phạt tiền, tịch thu tài sản. Mẫu kế hoạch trực tiếp kiểm sát việc thi hành án hình sự tại cơ quan thi hành án hình sự là mẫu bản kế hoạch được cơ quan có thẩm quyền lập ra để lên kế hoạch trực tiếp kiểm sát việc thi hành án hình sự.
Mẫu kế hoạch trực tiếp kiểm sát việc thi hành án hình sự tại cơ quan thi hành án hình sự được cơ quan có thẩm quyền lập ra mà ở đây là viện kiểm sat lập ra để lên kế hoạch trực tiếp kiểm sát việc thi hành án hình sự. Mẫu nêu rõ số liệu thi hành án, tình hình thi hành án, biện pháp thi hành án,…Mẫu được ban hành theo Quyết định 39/QĐ-VKSTC của Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
2. Mẫu kế hoạch trực tiếp kiểm sát việc thi hành án hình sự:
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
VIỆN KIỂM SÁT……
VIỆN KIỂM SÁT ……
Số: ……../KH-VKS…-…
…, ngày…tháng…năm…
KẾ HOẠCH
Trực tiếp kiểm sát việc thi hành án hình sự
tại…..
Thực hiện Quyết định số…… ngày ….tháng…năm …. của Viện trưởng Viện kiểm sát…..về trực tiếp kiểm sát việc thi hành án hình sự tại……,
Viện kiểm sát …….tiến hành trực tiếp kiểm sát việc thi hành án hình sự tại……. theo nội dung sau:
I. SỐ LIỆU (Thời điểm từ ngày…..đến ngày ……)
Số liệu thống kê cho tất cả các loại hình phạt và biện pháp tư pháp phải thi hành mà……đang quản lý:
1. Thi hành án tử hình (đối với cấp tỉnh)
2. Thi hành án phạt tù
3. Phạm nhân chấp hành án tại nhà tạm giữ (hoặc trại tạm giam)
4. Thi hành án phạt trục xuất (đối với cấp tỉnh)
5. Thi hành án theo yêu cầu hợp tác quốc tế (đối với cấp tỉnh)
6. Thi hành án treo
7. Thi hành án phạt cảnh cáo
8. Thi hành án phạt cải tạo không giam giữ
9. Thi hành án phạt cấm cư trú
10. Thi hành án phạt quản chế
11. Tước một số quyền công dân
12. Cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định
13. Thi hành biện pháp tư pháp
13.1. Thi hành biện pháp bắt buộc chữa bệnh
13.2. Đưa vào trường giáo dưỡng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội
14. Thi hành biện pháp giám sát, giáo dục đối với người dưới 18 tuổi phạm tội
II. TÌNH HÌNH CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT
1. Tình hình chấp hành pháp luật của cơ quan thi hành án hình sự
1.1. Trong công tác tham mưu
1.2. Trong công tác kiểm tra, hướng dẫn về thi hành án hình sự
1.3. Trong công tác trực tiếp thực hiện nhiệm vụ về thi hành án
1.4. Trong việc quản lý đối tượng được hoãn, tạm đình chỉ, tha tù trước thời hạn có điều kiện và các đối tượng khác trên địa bàn
Lưu ý: Khi xây dựng Kế hoạch kiểm sát đối với cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo Điều 13 Luật Thi hành án hình sự; đối với cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện thực hiện theo Điều 15 Luật Thi hành án hình sự.
2. Tình hình chấp hành pháp luật của cơ quan liên quan
(Viện kiểm sát, Tòa án và các cơ quan khác)
III. CÁCH THỨC THỰC HIỆN
1. Sau khi công bố Quyết định trực tiếp kiểm sát, Đoàn kiểm sát nghe Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình sự ………………………. báo cáo bằng văn bản theo các nội dung trên và thống nhất lịch làm việc cụ thể.
2. Trực tiếp nghiên cứu sổ sách, các báo cáo, văn bản, tài liệu và hồ sơ liên quan đến công tác thi hành án hình sự; làm việc với những cơ quan, đơn vị có liên quan; gặp hỏi một số người chấp hành án; yêu cầu người có liên quan giải trình và tiến hành xác minh (nếu thấy cần thiết); trong một số trường hợp cần thiết, Đoàn kiểm sát lập biên bản xác định tình trạng vi phạm để làm cơ sở kết luận.
3. Kết thúc đợt kiểm sát, Đoàn công bố dự thảo kết luận; kiến nghị và kháng nghị (nếu có).
Căn cứ vào nội dung trên đề nghị Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình sự…….. chuẩn bị báo cáo bằng văn bản, hồ sơ, tài liệu liên quan và tạo điều kiện thuận lợi để cuộc kiểm sát đạt kết quả./.
Nơi nhận:
– CQTHAHS….4…(để thực hiện);
– VKS ……1…….. (để báo cáo);
– Thành viên Đoàn kiểm sát (để thực hiện);
– Lưu: VT, hồ sơ kiểm sát.
VIỆN TRƯỞNG
—————————
PHỤ LỤC SỐ LIỆU
1. Số liệu về người bị kết án tử hình
3. Hướng dẫn soạn thảo mẫu kế hoạch trực tiếp kiểm sát việc thi hành án hình sự:
[1] Đối với kiểm sát cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh thì làm việc với trại tạm giam, một số cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã về việc tổ chức thi hành án hình sự
Đối với kiểm sát cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện thì làm việc với nhà tạm giữ Công an cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã về việc tổ chức thi hành án hình sự
[2] Thẩm quyền ký thực hiện theo Phụ lục ban hành kèm theo Quy chế Công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình sự
[3] Đối với kiểm sát cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh thì làm việc với trại tạm giam, một số cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã về việc tổ chức thi hành án hình sự
Đối với kiểm sát cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện thì làm việc với nhà tạm giữ Công an cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã về việc tổ chức thi hành án hình sự
[4] Thẩm quyền ký thực hiện theo Phụ lục ban hành kèm theo Quy chế Công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình sự
4. Mẫu kế hoạch trực tiếp kiểm sát việc thi hành án hình sự:
Đối tượng của công tác kiểm sát thi hành án hình sự được quy định tại khoản 1 Điều 25 của Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 quy định: “Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc tuân theo pháp luật của Tòa án, cơ quan thi hành án hình sự, cơ quan, tổ chức được giao một số nhiệm vụ thi hành án hình sự, người có thẩm quyền, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc thi hành án hình sự”. Bên cạnh đó pháp luật này cũng quy định về quy chế công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam quy định Đối tượng của công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự là việc tuân theo pháp luật của Tòa án, cơ quan thi hành án hình sự; cơ quan, tổ chức được giao một số nhiệm vụ thi hành án hình sự và người có trách nhiệm trong việc tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự theo quy định của pháp luật.
Dựa theo những quy định đã nêu ở trên thì đối tượng kiểm sát của hoạt động kiểm sát thi hành án hình sự là việc tuân theo pháp luật của các chủ thể sau:
Thứ nhất, đối tượng kiểm sát của hoạt động kiểm sát thi hành án hình sự là Tòa án nhân dân và đối tượng này được biết đến là một chủ thể quan trọng trong hoạt động thi hành án hình sự, nhiệm vụ, quyền hạn của Tòa án nhân dân trong thi hành án hình sự được quy định tại Điều 20 Luật thi hành án hình sự năm 2010.
Thứ hai, đối tượng kiểm sát của hoạt động kiểm sát thi hành án hình sự là cơ quan quản lý thi hành án hình sự được quy định theo khoản 1 Điều 10 Luật Thi hành án hình sự năm 2010 thì Cơ quan quản lý thi hành án hình sự gồm những cơ quan quản lý thi hành án hình sự Bộ Công an và Cơ quan quản lý thi hành án hình sự Bộ Quốc phòng; nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan này được quy định tại Điều 11, 12 Luật thi hành án hình sự năm 2010.
Thứ ba, đối tượng kiểm sát của hoạt động kiểm sát thi hành án hình sự được biết là cơ quan thi hành án hình sự chính cơ quan này được pháp luật quy định tại theo khoản 2 Điều 10 Luật thi hành án hình sự năm 2010 thì cơ quan thi hành án hình sự bao gồm: Trại giam; cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh; cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện; cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu.
Những đối tượng kiểm sát của hoạt động kiểm sát thi hành án hình sự được pháp luật quy định không chỉ có vậy mà còn bao gồm: Trại tạm giam Ủy ban nhân dân cấp xã; Đơn vị quân đội; Chánh án Tòa án đã xét xử sơ thẩm, Chánh án Tòa án nơi bị án đang chấp hành án, Giám thị trại giam…. được biết đến là những người có trách nhiệm trong hoạt động thi hành án hình sự.
Cơ sở pháp lý:
– Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014;
– Luật thi hành án hình sự năm 2010;
– Quyết định 39/QĐ-VKSTC năm 2018 về biểu mẫu nghiệp vụ công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình sự do Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành.
Thi hành án hình sự chính là giai đoạn cuối cùng trong các hoạt động tố tụng của các cơ quan thực thi pháp luật, trong đó buộc người bị xử phạt tù phải chấp hành hình phạt mà Tòa án đã quyết định. Các cơ quan Nhà nước có những ý nghĩa to lớn đối với việc quản lý thi hành án hình sự.
Gửi đồ vào tù như thế nào? Đi tù được gửi thư về nhà không? Phạm nhân được gặp người thân bao lâu một lần? Những người được vào tù thăm phạm nhân?
Hiện nay, để bảo đảm cho mọi quyết định thi hành án phạt tù phải được tổ chức thi hành theo đúng quy định của pháp luật, các vi phạm trong việc thi hành quyết định thi hành án phạt tù phải được phát hiện, khắc phục và xử lý kịp thời. Chính vì điều này mà việc kiểm sát quyết định về thi hành án hình sự rất được coi trọng.
Khi uỷ thác thi hành án thì cơ quan có thẩm quyền phải ra thông báo về việc tiếp nhận kiểm sát uỷ thác thi hành án hình sự. Vậy mẫu thông báo việc tiếp nhận kiểm sát uỷ thác thi hành án hình sự là gì? Mẫu thông báo tiếp nhận uỷ thác thi hành án hình sự bao gồm những nội dung gì?
Trong hoạt động kiểm sát thi hành án hình sự, Viện Kiểm sát nhân dân có quyền yêu cầu cơ quan thi hành án hình sự, Tòa án hoặc các cơ quan khác tự kiểm tra thi hành án hình sự tại cơ quan đó, hoạt động yêu cầu này được thể hiện bằng văn bản, có tên gọi là Yêu cầu tự kiểm tra thi hành án hình sự, thông báo kết quả cho Viện kiểm sát.
Nếu như kế hoạch trực tiếp kiểm sát việc thi hành án hình sự là văn bản khởi đầu cho hoạt động trực tiếp kiểm sát của Viện kiểm sát thì kết luận trực tiếp kiểm sát việc thi hành án hình sự tại Ủy ban nhân dân là văn bản cuối cùng, kết thúc hoạt động kiểm sát của cơ quan này.
Ủy ban nhân dân cấp xã cũng là cơ quan có vai trò vô cùng quan trọng trọng việc thi hành án án treo, phạt cảnh cáo, phạt cấm cư trú,… Chính vì cũng được xem là một cơ quan thực hiện chức năng thi hành án, do đó, Ủy ban nhân dân cấp xã phải được Viện kiểm sát kiểm sát việc thi hành án hình sự.
Quyền hạn đặc trưng nhất của Viện kiểm sát là kiến nghị quyết định vi phạm pháp luật hoặc hành vi vi phạm pháp luật trong thi hành án hình sự, điều này được thể hiện qua văn bản và gửi cho cơ quan có thẩm quyền.
Nếu như pháp luật trao quyền cho Tòa án là chủ thể có quyền ra quyết định thi hành án hình sự, thì Viện kiểm sát với vai trò là cơ quan kiểm sát hoạt động tư pháp và thực hành quyền công tố có quyền yêu cầu Tòa án ra quyết định này.
